OZ PZD ELBLAG nowa strona 2020 » Stanowisko OZ w Elblągu i KOKR w Elblągu w sprawie wniosku RPO do NSA

01 czerwca 2016

STANOWISKO

OKRĘGOWEGO ZARZĄDU PZD I KOMISARYCZNEJ OKRĘGOWEJ KOMISJI REWIZYJNEJ W ELBLĄGU W SPRAWIE PISMA PANA RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH SKIEROWANEGO DO MINISTRA INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA DOTYCZĄCEGO PONADWYMIAROWYCH ALTAN I ZAMIESZKIWANIA W ROD ORAZ WNIOSKU SKIEROWANEGO DO NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO O ROZSTRZYGNIĘCIU ZAGADNIEŃ PRAWNYCH PODJĘTE NA POSIEDZENIU OKRĘGOWEGO ZARZĄDU PZD W ELBLĄGU

Członkowie Okręgowego Zarządu PZD w Elblągu i Komisarycznej Okręgowej Komisji Rewizyjnej na posiedzeniu w dniu 24 maja 2016 po zapoznaniu się z treścią pisma Rzecznika Praw Obywatelskich i skierowanego do Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie budowy altan ponadwymiarowych i zamieszkiwania w ROD oraz wniosku skierowanego do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięciu zagadnień prawnych wyrażają zdziwienie i niezadowolenie, gdyż za sprawą organu konstytucyjnego jakim jest Rzecznik Praw Obywatelskich narusza spokój środowiska działkowego.

Zarazem Prawo budowlane w art. 29 ust 1 pkt. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 Dz. U. z 2013 oraz z 2014 §40 i ustawa w art. 13 stwierdza, że powierzchnia altan na działkach w ROD nie może przekraczać 35 m² oraz wysokości 5 m przy dachu stromym i do 4 m przy dachu płaskim w takim przypadku nie stosuje się reglamentacji prawnobudowlanej, co znajduje swoje odbicie w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 1998r. IV SA 1758/96, który stwierdził „ roboty budowlane, których rozpoczęcie nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia oraz nie mają cechy samowoli budowlanej do likwidacji, której upoważnione są organy nadzoru budowalnego. Konsekwencję dla osób trzecich kwalifikuje się jako szkoda w rozumieniu przepisów kodeksu cywilnego” .

Pragniemy zwrócić uwagę, że budowa altany o wymiarach przekraczających normy prawne zawsze była i jest samowolą budowlaną i nie może być sankcjonowana, dlatego ustawodawca w art. 42 ustawy o ROD postanowił, że wynagrodzenie nie przysługuje za nasadzenia i obiekty wykonane niezgodnie z prawem.

Dziwić musi fakt, że Rzecznik Praw Obywatelskich broni tych osób, które łamią prawo – art. 12 ustawy o ROD i całorocznie zamieszkują w altanach. Czynności jakie podejmują Zarządy ROD z tym związane wynikają tylko i wyłącznie
z troski o zdrowie i życie zamieszkujących tam osób, które zakłócają spokój wypoczywających w pobliżu rodzin, ale Rzecznik Praw Obywatelskich na to zjawisko nie zwraca uwagi.

Kwestie zgodności zagospodarowania terenu z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego znajdują odbicie w ustawie z 13 grudnia 2013 roku o ROD. Ustawodawca w artykule 75 tej ustawy dał przyzwolenie właścicielom nieruchomości do wydania decyzji o likwidacji ROD, o ile Stowarzyszenie ogrodowe nie może wykazać się tytułem prawnym do nieruchomości. Działania te właściciel nieruchomości mógł podjąć 24 miesiące od dnia wejścia w życie tej ustawy tj. do 18 stycznia 2016 roku.

Jednocześnie ustawa przesądziła o niemożliwości likwidacji ogrodu, o ile Rodzinny Ogród Działkowy spełnił jedną z czterech przesłanek wymienionych w art. 76 ustawy. Rzecznik powinien starać się reprezentować wszystkich obywateli i traktować na równi, a jeśli sytuacja tego wymaga powinien przed podjęciem decyzji zorganizować debatę, w której swoje argumenty będą mogły przedstawić wszystkie środowiska.

Należy zauważyć, że Rzecznik Praw Obywatelskich w tym przypadku nie tylko nie reprezentuje wszystkich obywateli, ale wręcz zdecydowanie występuje przeciwko większości z nich.

Pan Rzecznik przyjął jednostronny punkt widzenia , a to musi niepokoić.

Odnosi się wrażenie, że Rzecznik Praw Obywatelskich uległ emocjonalnym aspektom, nie dostrzegając obowiązujących w tym względzie wszystkich norm prawnych i moralnych. Stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich uznajemy za działanie godzące w istotę ogrodnictwa działkowego,
A to stanowi niebezpieczny precedens w działalności konstytucyjnego organu, który ma być strażnikiem praw obywatelskich.

Z upoważnienia 27 uczestników i zaproszonych gości podpisano

Prezes Okręgowego Zarządu PZD w Elblągu

Antoni DALAK

Przewodniczący Komisarycznej Okręgowej Komisji Rewizyjnej PZD w Elblągu

Zbigniew ŻYLUK

Stanowisko OZ w Elblągu i KOKR w Elblągu w sprawie wniosku RPO do NSA

DYŻURY PRAWNE

Działkowcy walczą o swoje prawa

Informacje Okręgu Elbląg

Stanowiska struktur PZD w sprawie sytuacji planistycznej ROD w kontekście założeń projektu rozporządzenia opracowanego przez Ministra Rozwoju i Technologii

czytaj więcej

APEL członków Okręgowego Zarządu, Okręgowej Rady oraz Okręgowej Komisji Rewizyjnej Polskiego Związku Działkowców w Elblągu, Prezesów Zarządów ROD i Przewodniczących ogrodowych komisji rewizyjnych w imieniu działkowców okręgu PZD w Elblągu do kandydatów na Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów w Elblągu, w Braniewie, w Pasłęku, w Tolkmicku, we Fromborku, w Pieniężnie, w Ornecie, w Młynarach, w Gronowie Elbląskim a także kandydatów na radnych na wszystkich poziomach samorządu terytorialnego w sprawie: zagrożenia dla istnienia ROD wynikającego z projektowanych przepisów wykonawczych do ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw